Несколько лет назад Украина оказалась «на одной волне» с Россией, решив запретить азартные игры.
Формально причиной подобного не совсем популярного решения был пожар в днепропетровском казино, в результате которого погибли люди. На самом деле с таким же успехом можно было бы закрыть все рестораны Украины, мотивируя тем, что в заведениях общественного питания также случались пожары. А если вспомнить печальные случаи возгорания в больницах и детских домах, то, может быть, продолжить список сфер, требующих закрытия? Конечно, дело было не в пожаре. Это была исключительно политическая игра, объяснения выглядели топорно, и в этой гротескной наигранности была своя сермяжная правда. Всем прекрасно было понятно, откуда дует ветер. В России буквально бушевала эпидемия лудомании, и украинские власти боялись, что «зараза перекинется» на соседнюю территорию. Несмотря на то, что в Украине тотальной зависимости от азартных игр не наблюдалось, решение было принято. Игорный бизнес оказался под запретом.
Однако физически просто взять и запретить азартные игры везде и повсеместно несколько сложнее, нежели кажется. Существуют определенные международные торговые правила, согласно которым «вот так просто взять и запретить» бизнес, не дав ему отдушины или исключения из правила, невозможно. То есть, формально игорные заведения должны существовать, иначе на представители индустрии могут легко подать жалобу в ВТО на страну, ущемляющую интересы бизнеса. В свое время власти США, например, попробовали ущемить права Антигуа и Барбуды, островных государств, разместивших под своими флагами немало брендов виртуальных заведений. Ущерб, который понесла экономика Штатов в результате санкций ВТО, составил миллиарды долларов. Поэтому с запретами тоже надо уметь работать. И, к примеру, в России, когда упраздняли наземные игорные заведения, поступили достаточно разумно с теоретической точки зрения. Формально выделили четыре территориальных «куска», где можно было разместить беспрепятственно любые азартные учреждения. То есть, как таковой игорный бизнес существует, но только, к сожалению, в теории. В реальности ситуация с застройкой так называемых свободных игорных зон выглядит более чем печально, о чем свидетельствуют регулярно поступающие с фронтов новости. Уже пять лет тянется строительная история, конца которой не видят ни эксперты, ни отчаявшиеся инвесторы, в свое время поспешившие вложить деньги в перспективные, как им казалось проекты.
Сегодня же рейтинг инвестиционной привлекательности России и, в особенности, ее игорного бизнеса, который всегда и везде был наиболее прибыльным за счет абсолютного математического преимущества казино, находится по сути «ниже уровня канализации». И причины для этого банальны. К сожалению, похоже, Украина идет тем же путем. Впрочем, обо всем по порядку.
Игорные зоны: недостройка века
В Украине сложилась парадоксальная ситуация: формально бизнес требует выделения и создания игорных зон, и имеет на это право. Но неформально опыт соседей показывает, что даже удовлетворение этого требования не принесет облегчения. На данный момент из всех игорных заведений, работающих на украинской земле, идеально функционируют только виртуальные румы – крупнейшие из них PokerStars и FullTilt (в некотором роде «побратим» первого сайта) стали известны благодаря профессиональным игрокам из Украины – в частности, Евгению Качалову, в считанные месяцы ставшему звездой страны после его первых побед на крупных соревнованиях. Впрочем, за несколько лет Евгений выиграл более 5 миллионов долларов, так что не удивительно, что сегодня он участник нескольких телешоу и обладатель одного из самых рейтинговых блогов в сети. Они предлагают интернет-услуги покерной комнаты и с некоторых пор еще и полновесного казино. Но эта работа происходит исключительно в онлайн-режиме, так как рум не находится в подчинении Украины, сайт является международным, компания зарегистрирована на свободном острове Мэн возле Ирландии, поэтому повлиять на ситуацию власть страны никак не может. Однако проводить в Украине оффлайн соревнования не может никто, и пока что этот вопрос никоим образом не решен. Теоретически бизнесу надо выделить «определенное место», но как именно осваивать эту территорию, никто не знает. Подобная ситуация видится очень обидной, ведь раньше Украина была настоящей покерной столицей, в Киеве проводились и российские недели, и международные соревнования, и даже специальная покерная параолимпиада.
Поэтому разговоры о возобновлении работы индустрии ведутся все чаще, и о создании специализированных игорных зон – в особенности повсеместно. Однако опять же, российский опыт, например, показывает, что все не так-то просто. Из выделенных четырех территориальных кластеров работать начал несколько лет назад только один, находящийся в курортной азовской зоне. Три остальных – Приморский, Калининградский и Алтайский кластеры до сих пор находятся в состоянии, близком к понятию мертворожденности. Формально существуют, неформально – это пустая земля, на которой необходимо сначала построить инфраструктурные объекты.
То есть, обеспечить коммуникации, жилые помещения для персонала, элементарную систему транспортного сообщения, а потом уже возводить непосредственно «коробки» казино. Ведь все зоны находятся на значительном отдалении от жилых кварталов. Последнее требование как раз является актуальным с позиции наименьшей доступности игорных заведений для людей, не увлеченных лудоманией. И, как выяснилось, целая череда чиновничьего интриганства, коррупционных действий и прочих «престольных игр», развернувшаяся вокруг лакомых объектов, привела к тому, что даже наиболее удачные и наиболее интересные инвесторам кластеры оказались бездонной ямой, в которой бесследно исчезали миллиарды. На застройку инфраструктуры из краевых бюджетов выделялись деньги, и буквально через месяц выяснялось, что и денег нет, и построить ничего не получится, так как, например, в той же калининградской области прямо на том месте, на котором должны пройти пути подъезда к будущим казино, уже построены жилые дома. Которых в теории не должно там быть, но они вдруг там очутились.
Объекты приморской зоны, уже построенные на деньги иностранных инвесторов, не могут быть запущены из-за подковерных войн дальневосточных чиновников, устроивших настоящую грызню за удобную и очень жирную кормушку. И, наконец, самый большой коллапс произошел с Азовской зоной, которая, вопреки всем сложностям, все же заработала. Но теперь она подлежит закрытию и полной ликвидации по совершенно необъяснимым причинам. Работающий бизнес «сверху» приказано перенести в город Сочи, причем, за счет самих бизнесменов, уже успевших на свои же деньги освоить целинные земли Приазовья.
Поэтому украинские бизнесмены, едва услышав об очередном обсуждении идеи выделить в стране такие же «кластеры», начинают скрипеть зубами и молить о том, чтобы им ничего с нуля строить не приходилось. Ну а если даже подобный закон будет выпущен, есть стопроцентная вероятность того, что в «недостройку века» никто не будет вкладывать денег – просто потому что слишком яркий пример стоит перед глазами. Недостройки века с миллиардными вложениями. Идеально красивые на макетах проекты, которые физически оказались неосуществимы.
https://rg.ru/i/gallery/04d4e1b1/7c1ce3be.jpg
И выход из ситуации, пожалуй, только один: разрешить игорному бизнесу обойтись без строительства, даже с помощью государства (обещанная помощь в освоении инфраструктуры тоже была наглядно продемонстрирована), а разместить объекты казино в уже построенных пятизвездочных отелях или торговых центрах. Если такой закон будет принят, пожалуй, это будет единственно правильное решение на фоне ожидания разрешения затянувшегося конфликта бизнеса и власти.
А как вы думаете, стоит ли разрешить игорным заведениям размещаться не на отшибе, а непосредственно в городах, но в строго определенных местах?
Подписывайтесь на Ukrnews24.net в Telegram, чтобы быть в курсе самых интересных событий.
Последние новости
