В четверг, 19 декабря, стали известны основные параметры финансового плана страны – Кабмин внес в парламент доработанный проект государственного бюджета на 2014 год. В будущем году правительство ожидает роста ВВП на 3%. Доходы бюджета заложены на уровне 392,4 млрд гривен, расходы – 447,3 млрд гривен, граничный дефицит составляет 59,5 млрд гривен, или 3,6% ВВП.
Поступления от приватизации госимущества планируются на уровне 17 млрд гривен. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из госбюджета местным бюджетам, предусмотрен в сумме 128,4 млрд гривен. Бюджетный комитет намерен подать законопроект на рассмотрение Рады по сокращенной процедуре уже 16 января.
Виктор Янукович, который накануне давал интервью украинским телеканалам, охарактеризовал финплан государства как «оптимистичный» и требующий напряженной работы. Даже с учетом достигнутых договоренностей с Россией о скидке на газ плановые показатели выглядят труднодостижимыми, уверены опрошенные Forbes экономисты.
«Рынки сбыта, в особенности российский, очень слабы, а конкуренция повышается. Поэтому позитивная динамика по ВВП возможна, но 3% для нас сейчас – это очень оптимистично», – поясняет Дмитрий Боярчук, директор «CASE-Украина».
В свою очередь депутат от Партии регионов Владислав Лукьянов считает, что проект бюджета на следующий год является реалистичным. «Ведь мы понимаем, что закладывать оптимистичные показатели в бюджетные документы – это путь к сложностям в выполнении бюджета во второй половине года», – подчеркнул он. Также он настаивает на необходимости скорейшего рассмотрения бюджета, так как есть негативный опыт, когда бюджет не принимался до марта.
Новые ставки
Из позитивных изменений: больше ресурсов получат местные бюджеты – на 15 млрд гривен, по сравнению с 2013 годом. Всего инвестиционный ресурс для социально-экономического развития территорий в следующем году составит почти 16 млрд гривен, также 1 млрд гривен выделяется на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт высокоспециализированных медицинских учреждений.
Эрик Найман, управляющий партнер инвестиционной компании Capital-Times, обращает внимание, что в Кабмине исходят из 1539 млрд гривен номинального ВВП в текущем году, хотя, по его оценке, номинальный ВВП по итогам 2013 года может составить примерно на 100-120 млрд гривен меньше. «В связи с таким недовыполнением «бюджетных планов» в текущем году потери бюджета составят порядка 30-40 млрд гривен», – прогнозирует он.
Дмитрий Боярчук также отмечает, что номинальный ВВП завышен минимум на 100 млрд гривен, а это означает автоматический недобор в бюджет 20 млрд гривен. «Уже на этом этапе это можно утверждать с большой степенью уверенности», – полагает он.
На следующий год МВФ прогнозирует номинальный ВВП Украины в размере 1486 млрд гривен – на 167 млрд меньше бюджетного прогноза в 1653 млрд гривен. «Такая разница формирует скрытый дефицит бюджета на 2014 год», – говорит Найман. По его мнению, потенциальный дефицит, с учетом дефицита НАК «Нафтогаз Украины» в почти 15 млрд гривен, составит около 134 млрд гривен, или 9% реально ожидающегося ВВП. «По меркам тяжелой экономической ситуации в мире и Украине, в частности такой, бюджет выглядит нереалистичным», – считает Найман.
Показатель поступлений от приватизации на уровне 17 млрд гривен также выглядит достаточно оптимистично. Например, в 2013 году от приватизации бюджет рассчитывал получить 10,9 млрд гривен, но фактически поступило около 1 млрд гривен. «Словом, картина в 2014-м будет почти такой же, как и в 2013-м. Только в следующем году будем «гулять» уже на русские кредиты», – констатирует Дмитрий Боярчук.
Дефицит придется закрывать привлечением новых долгов и эмиссией гривны, либо в конце года пересматривать расходы бюджета, а последнее в предвыборный год вряд ли осуществимо, уверен Эрик Найман. Избежать же колебания курса гривны помогут только многомиллиардные поступления иностранной валюты в виде прямых иностранных инвестиций или взлет цен на продукцию украинского экспорта зерновых и черные металлы.
Парламент также в четверг скорректировал параметры налогового законодательства. Верховная рада заморозила до 2015 года понижение ставки НДС с 20% до 17% и понизила ставку налога на прибыль на 2014 год с 19% до 18% вместо ранее предусмотренных Налоговым кодексом 16%.
Последнее послабление вряд ли будет иметь принципиальное влияние на бизнес. «Этот налог фактически взимается, исходя из внутренних нормативов налоговой в зависимости от размера предприятия, вида деятельности, оборота: попробуйте только не выполнить этот норматив или показать убытки – мало не покажется. И кому какая разница, какая ставка налога», – говорит Дмитрий Боярчук. Кроме того, с 2013 года этот налог взимается официально авансом, и в суммах не меньших, чем за аналогичный период прошлого года. «А как учитывается разница, если предприятие перестало получать прибыль – пока неясно», – отмечает эксперт.
Результат-2013
Forbes также стали известны предварительные показатели выполнения бюджета 2013 года – их сообщил представитель Минэкономики, уточнив, что эти данные актуальны на 19 декабря. По наиболее весомым источникам налоговых поступлений отмечается недобор на уровне 5-7%. Объем сбора акцизного налога с произведенных в Украине подакцизных товаров может составить 24,6 млрд гривен. Недобор по отношению к плану – 5,2%, или 1,3 млрд гривен.
Выполнение плана по налогу на прибыль прогнозируется на уровне 93,4%, недополучено бюджетом – 4,3 млрд гривен. Недобор по налогу на доходы физических лиц – около 0,5 млрд гривен.
Наиболее сложная ситуация с НДС: в 2013 году доходная часть государственного бюджета может недополучить 13,7 млрд гривен внутреннего НДС и 16,5 млрд гривен НДС по импортным операциям.
Общая сумма доходов госбюджета уходящего года, по предварительной оценке, составит около 94,7% от плана. По общему фонду госбюджета недополученные доходы оцениваются в 17 млрд гривен.
Источник: Форбс
Подписывайтесь на Ukrnews24.net в Telegram, чтобы быть в курсе самых интересных событий.
Последние новости
