Большинство норм скандальных “законов 16 января”, ограничивающих гражданские свободы, продолжают действовать и после решения парламента об их отмене. Ошибка депутатов позволяет применять их. Неизвестно, сознательно ли была допущена оплошность и намерена ли власть применять эти нормы.
Закон, отменяющий девять “диктаторских законов”, принятых ручным голосованием в Верховной Раде 16 января, вступил в силу 2 февраля. Он был принят 28 января и должен был стать частью компромисса между властью и оппозицией. Однако официальная база законодательства, размещенная на сайте парламента, не свидетельствует о том, что такие нормы действительно были отменены — все положения скандального закона остаются действующими.
К примеру, в ст.122 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) по-прежнему есть параграф о штрафе и изъятии транспортного средства за движение колонной численностью более пяти автомобилей. Примечание к этой статье гласит, что аппарат Рады принял во внимание прекращение действия закона №721, но оставляет новый параграф в КоАП, пишет “Коммерсантъ-Украина”.
Эксперты не удивлены такой ситуацией и называют ее причиной ошибку законодателя.
В частности, причиной стала системная ошибка в теле закона №723, допущенная депутатами, поясняет бывший заместитель министра юстиции (2005-2006 годы) Дмитрий Котляр. Дело в том, что законы, принятые 16 января, были документами однократного действия — ими вносились изменения в прочие законодательные акты. 2 февраля, когда вступил в силу закон №723-VII, большинство законов от 16 января уже были выполнены.
По словам господина Котляра, у Рады было несколько корректных вариантов действий для отмены норм от 16 января.
“Логичнее всего было бы постановлением Рады отменить решение о принятии этих законов, констатировав нарушение процедуры при голосовании 16 января. Парламент выбрал другой путь — объявил, что пакет нормативных актов от 16 января утрачивает силу. Но тогда нужно было отдельно прописать в тексте закона, что возвращается прежняя редакция законов, действовавшая до внесения в них изменений. Почему-то депутаты это упустили”, — недоумевает юрист.
Дмитрий Котляр предлагает выход из сложившейся ситуации: “Все стороны должны публично заявить, что несмотря на неоднозначность ситуации, все эти нормы действительно отменены и не будут применяться на практике ни правоохранительными органами, ни судами. Нужно чтобы и Минюст, и администрация президента объявили, что считают их “мертвыми нормами”,— пояснил эксперт. “Такое политическое заявление уменьшит риск, хотя и не гарантирует, что завтра кто-то не передумает и не объявит, что нормы снова действуют. Кроме того, депутаты могут обратиться в Конституционный суд, чтобы тот подтвердил их легитимность”, – говорит он.
Пока неясно, намерена ли власть использовать оплошность депутатов и применять скандальные нормы. Источник, ознакомленный с ситуацией в Минюсте, утверждает, что на сегодня в министерстве склоняются к признанию спорных норм недействительными. Однако официальная позиция Минюста, администрации президента и Верховного суда по этому вопросу до вчерашнего вечера не была обнародована.
Источник: Коммерсантъ-Украина
Подписывайтесь на Ukrnews24.net в Telegram, чтобы быть в курсе самых интересных событий.
Последние новости
