Новая редакция Закона “О жилищно-коммунальных услугах” вступила в силу еще 10 декабря 2017 года.
В полном объеме он заработает только в 2019 году, однако некоторые нормы вводятся в действие через шесть месяцев после вступления в силу, то есть уже в июне этого года, уточнил эксперт в сфере ЖКХ Евгений Лисичкин.
Новая редакция закона предусматривает введение нескольких видов договоров между совладельцами многоквартирного дома и поставщиком коммунальных услуг.
— Это может быть индивидуальный договор, коллективный договор и договор между поставщиком и объединением совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) как коллективным потребителем, — поясняет Евгений Личискин.
Индивидуальный договор, как разъяснил эксперт, предполагает соглашение с каждым отдельным собственником. Ответственность за качество услуги внутридомовых систем многоквартирного дома и инженерно-технических систем помещения потребителя несет исполнитель услуги. С потребителя взимается абонентская плата, а также плата за обслуживание, текущий ремонт внутридомовых систем многоквартирного дома исполнителем на основании договора. Капитальный ремонт внутридомовых систем всего дома ложится на плечи сособственников. Техническое обслуживание и текущий ремонт внутридомовых систем электро- и газоснабжения также проводится за счет жильцов.
Новая редакция закона о ЖКХ предусматривает введение нескольких видов договоров между совладельцами многоквартирного дома и поставщиком коммунальных услуг.
Коллективный договор с управляющим заключается поставщиками от имени сособственников дома на основании подписанного с ним договора. В этом случае предусмотрена ответственность исполнителя “входа в дом”. В стоимость коммунальных услуг не входит (!) абонплата и плата за обслуживание внутридомовых систем многоквартирного дома. Такой договор может быть заключен только при условии наличия домового счетчика потребления коммунальной услуги. Техобслуживание, текущий и капремонты внутридомовых систем – за счет собственников и т. д.
— При этом допускается заключение разных типов договоров на предоставление различных коммунальных услуг, — уточняет эксперт в сфере ЖКХ Евгений Лисичкин. — На предоставление одной и той же коммунальной услуги в пределах одного дома может быть заключен только один тип договора.
Таким образом, с принятием нового закона о ЖКХ повышается ответственность каждого жильца.
— В частности, капитальный ремонт внутридомовых систем – водоснабжения, электро -, газо -, теплоснабжения — теперь ложится на плечи жильцов. Иными словами, если жилец не захочет платить компании-поставщику услуг за обслуживание коммуникаций, то в случае, скажем, порыва трубы – вызывать мастера и чинить ее придется за свой счет, — говорит юрист Роман Чумак.
Какой будет абонплата — пока неизвестно
Согласно новому закону, уже с июня общая плата за коммунальную услугу будет состоять из платы за абонентское обслуживание, за обслуживание внутридомовых систем и, собственно, платы за услугу.
— Таким образом, за тепло придется платить весь год, а не только в отопительный сезон, а абонплату за воду – вносить независимо от того, пользовался ею потребитель или нет, — поясняет Евгений Лисичкин. — Планируется, что эти деньги пойдут на ремонт и обслуживание тепло- и водосетей: профилактику, проверку, испытания и тому подобное. При этом нынешняя стоимость кубометра воды и гигакалории тепла должна быть уменьшена на величину абонплаты, поскольку сейчас обслуживание входит в тариф. Кстати, введение абонплаты за тепло и газ предполагает меморандум Украины с Международным валютным фондом.
Какой будет абонплата — пока неизвестно. В течение полугода после вступления закона в силу Кабмин должен ее рассчитать, но, как сообщили в ХТС, предприятие никакими официальными документами не располагает.
— Опять-таки нужны подзаконные акты, иначе эту новацию ввести невозможно, — отмечает Евгений Лисичкин.
По словам эксперта, абонплата и плата за использованный ресурс действует в большинстве европейских стран.
— Однако там поставкой коммунальных услуг занимаются различные компании, то есть у потребителя существует возможность выбора. Поставщики услуг конкурируют между собой – снижают цены, проводят акции и т. д. , — говорит Евгений Лисичкин. — У нас же рынок коммунальных услуг монополизирован.
Потери тепла разделят на всех жильцов
Кроме того, предусматривается использование показаний как домовых, так и квартирных счетчиков при расчетах за коммунальные услуги. Это, кстати, предусмотрено и в Законе “О коммерческом учете”, уточняет эксперт.
— Если часть помещений в здании оснащена индивидуальными приборами учета воды, а часть – не оснащена, объем соответствующей коммунальной услуги, потребленный потребителями в помещениях, оснащенных узлами распределительного учета, устанавливается в размере, определенном с помощью таких узлов. А общий объем потребленной в здании горячей и холодной воды (кроме объема, затраченного на общедомовые нужды и потребителями в помещениях со счетчиками) распределяется между потребителями, помещения которых не оснащены счетчиками, пропорционально количеству лиц, которые фактически пользуются такими услугами, – цитирует документ Евгений Лисичкин.
То есть показания квартирных счетчиков при наличии домового прибора учета игнорироваться не будут. Однако потери тепла и воды во внутридомовых сетях теперь будут делиться на всех жильцов, вне зависимости от того, стоит в квартире счетчик или нет, поясняет эксперт.
— Разница между показаниями домового счетчика и суммой показаний квартирных приборов учета будет пропорционально делиться между всеми жильцами в многоквартирном доме. То есть если во внутридомовых сетях есть потери тепла и воды через “дырявую” трубу (а они обязательно есть, особенно в старых домах, где состояние внутридомовых сетей не выдерживает никакой критики) – за это в конечном результате придется платить всем. То есть для тех, у кого стоит индивидуальный водомер – часть этой разницы будет приплюсовываться к показаниям счетчика, — Евгений Лисичкин.
При этом общедомовые счетчики станут коммерческими, устанавливать и обслуживать их будут за счет потребителя.
Реально ли не платить за некачественную услугу?
Еще одна новация призвана защитить интересы потребителей: жильцы домов получили возможность также “наказывать” поставщиков услуг – не платить полностью или частично, если услуга предоставлена недолжным образом. Однако эксперты считают, что на практике это работать не будет.
— При получении некачественной услуги потребитель составляет акт-претензию, которая должна быть подписана исполнителем услуг и управителем. Причем поставщик услуги обязан явиться в течение двух суток после обращения потребителя. Если не явится, то оплата за услугу не начисляется. Однако опасность в том, что исполнитель услуги может не подписать акт-претензию. Тогда необходимо завизировать документ еще у двух соседей и отправить его исполнителю услуг рекомендованным письмом. После этого в течение пяти рабочих дней исполнитель услуги сам решает: обоснована претензия или нет. Естественно, никто из монополистов – поставщиков услуг — не признает, что услуга предоставлена не полностью или некачественно. Поэтому придется подавать в суд, который будет тянуться годами. Убедить поставщика услуги в правомерности претензий может разве что замер проб, который покажет отклонение от нормы температуры горячей воды, или тепла, или качества газа. Однако проводить замеры потребителю придется за свои деньги, – объясняет Евгений Лисичкин.
Эксперт очень сомневается, что все эти новации заработают уже через 20 дней.
— Кабмин должен принять еще порядка 30 подзаконных актов, из которых опубликованы пока только три, а также более 20 приказав профильных министерств – Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства топлива и энергетики и так далее, — говорит Евгений Лисичкин.
Пеню введут после нового года
Часть нововведений, предусмотренных Законом “О жилищно-коммунальных услугах”, предполагается запустить с 1 января 2019 года.
— В частности, потребитель получит право требовать от исполнителя или управителя компенсацию за превышение сроков проведения аварийно-ремонтных работ – в размере, определенном договором. Введение пени (не выше 0,01% от суммы долга за каждый день просрочки), которую придется платить потребителю (как индивидуальному, так и коллективному) в случае задержки платежей за услуги, — рассказал “Вечернему Харькову” Евгений Лисичкин. – А также монетизация субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг: то есть получать их люди будут в денежной форме. Кроме того, предполагается, что управляющий обязан иметь в штате сотрудника, который прошел аттестацию по профессии “менеджер (управляющий) жилого дома (группы домов)”.
По материалам: kh.vgorode.ua
Подписывайтесь на Ukrnews24.net в Telegram, чтобы быть в курсе самых интересных событий.
Последние новости
